生態(tài)環(huán)境部官方網(wǎng)站顯示,《排污許可管理辦法》已于2023年12月25日由生態(tài)環(huán)境部2023年第4次部務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行。
排污許可管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范排污許可管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》和大氣、水、固體廢物、土壤、噪聲等專項(xiàng)污染防治法律,以及《排污許可管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),制定本辦法。
第二條排污許可證的申請(qǐng)、審批、執(zhí)行以及與排污許可相關(guān)的監(jiān)督管理等行為,適用本辦法。
第三條 依照法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污單位),應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。
依法需要填報(bào)排污登記表的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱排污登記單位),應(yīng)當(dāng)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)進(jìn)行排污登記。
第四條 根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量、對(duì)環(huán)境的影響程度等因素,對(duì)企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理和排污登記管理。
實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的排污單位具體范圍,依照固定污染源排污許可分類管理名錄規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污登記管理的排污登記單位具體范圍由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定并公布。
第五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)排污許可的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門和設(shè)區(qū)的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域排污許可的監(jiān)督管理。
第六條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等污染物排放行為實(shí)行綜合許可管理。
第七條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)排污單位及其生產(chǎn)設(shè)施、污染防治設(shè)施和排放口實(shí)行統(tǒng)一編碼管理。
第八條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、管理全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)。
排污許可證的申請(qǐng)、受理、審查、審批決定、變更、延續(xù)、注銷、撤銷、信息公開等應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)辦理。排污單位申請(qǐng)取得排污許可證的,也可以通過信函等方式提交書面申請(qǐng)。
全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)中記錄的排污許可證相關(guān)電子信息與排污許可證正本、副本記載的信息依法具有同等效力。
第九條 排污許可證執(zhí)行報(bào)告中報(bào)告的污染物實(shí)際排放量,可以作為開展年度生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)污染物排放總量考核、污染源排放清單編制等工作的依據(jù)。
排污許可證應(yīng)當(dāng)作為排污權(quán)的確認(rèn)憑證和排污權(quán)交易的管理載體。
第二章 排污許可證和排污登記表內(nèi)容
第十條 排污許可證由正本和副本構(gòu)成。
設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以依據(jù)地方性法規(guī),增加需要在排污許可證中記載的內(nèi)容。
第十一條 排污許可證正本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條第一、二項(xiàng)規(guī)定的基本信息,排污許可證副本應(yīng)當(dāng)記載《條例》第十三條規(guī)定的所有信息。
法律法規(guī)規(guī)定的排污單位應(yīng)當(dāng)遵守的大氣污染物、水污染物、工業(yè)固體廢物、工業(yè)噪聲等控制污染物排放的要求,重污染天氣等特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放的要求,以及土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位的控制有毒有害物質(zhì)排放、土壤污染隱患排查、自行監(jiān)測(cè)等要求,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
第十二條 排污單位承諾執(zhí)行更加嚴(yán)格的排放限值的,應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中記載。
第十三條 排污登記表應(yīng)當(dāng)記載下列信息:
(一)排污登記單位名稱、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地、行業(yè)類別、法定代表人或者實(shí)際負(fù)責(zé)人等基本信息;
(二)污染物排放去向、執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及采取的污染防治措施等。
第三章 申請(qǐng)與審批
第十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前,向其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下簡(jiǎn)稱審批部門)申請(qǐng)取得排污許可證。
海洋工程排污單位申請(qǐng)取得排污許可證的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 排污單位有兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所排放污染物的,應(yīng)當(dāng)分別向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地的審批部門申請(qǐng)取得排污許可證。
第十六條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位在提交排污許可證首次申請(qǐng)或者重新申請(qǐng)材料前,應(yīng)當(dāng)通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)向社會(huì)公開基本信息和擬申請(qǐng)?jiān)S可事項(xiàng),并提交說(shuō)明材料。公開時(shí)間不得少于五個(gè)工作日。
第十七條 排污單位在填報(bào)排污許可證申請(qǐng)表時(shí),應(yīng)當(dāng)承諾排污許可證申請(qǐng)材料的完整性、真實(shí)性和合法性,承諾按照排污許可證的規(guī)定排放污染物,落實(shí)排污許可證規(guī)定的環(huán)境管理要求,并由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章。
第十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》第七條、第八條規(guī)定提交相應(yīng)材料,并可以對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行補(bǔ)充說(shuō)明,一并提交審批部門。
排污單位申請(qǐng)?jiān)S可排放量的,應(yīng)當(dāng)一并提交排放量限值計(jì)算過程。重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)通過排污權(quán)交易獲取的,還應(yīng)當(dāng)提交排污權(quán)交易指標(biāo)的證明材料。
污染物排放口已經(jīng)建成的排污單位,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)排放口規(guī)范化的情況說(shuō)明。
第十九條 排污單位在申請(qǐng)排污許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南,編制自行監(jiān)測(cè)方案。
自行監(jiān)測(cè)方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位及示意圖、監(jiān)測(cè)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)頻次;
(二)使用的監(jiān)測(cè)分析方法;
(三)監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證與質(zhì)量控制要求;
(四)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)記錄、整理、存檔要求;
(五)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息公開要求。
第二十條 審批部門收到排污單位提交的申請(qǐng)材料后,依照《條例》第九條、第十條要求作出處理。
審批部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對(duì)排污許可證申請(qǐng)材料進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、客觀、公正的原則,提出技術(shù)評(píng)估意見,并對(duì)技術(shù)評(píng)估意見負(fù)責(zé),不得向排污單位收取任何費(fèi)用。
技術(shù)機(jī)構(gòu)開展技術(shù)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,保守排污單位商業(yè)秘密。
第二十一條 排污單位采用相應(yīng)污染防治可行技術(shù)的,或者新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目排污單位采用環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件要求的污染防治技術(shù)的,審批部門可以認(rèn)為排污單位采用的污染防治設(shè)施或者措施能夠達(dá)到許可排放濃度要求。
不符合前款規(guī)定情形的,排污單位可以通過提供監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)證明其采用的污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)通過使用符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測(cè)設(shè)備取得;對(duì)于國(guó)內(nèi)首次采用的污染防治技術(shù),應(yīng)當(dāng)提供工程試驗(yàn)數(shù)據(jù)予以證明。
第二十二條 對(duì)具備下列條件的排污單位,頒發(fā)排污許可證:
(一)依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件,或者已經(jīng)辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù);
(二)污染物排放符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求,重點(diǎn)污染物排放符合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求;其中,排污單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所位于未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的,還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)地方人民政府關(guān)于改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的特別要求;
(三)采用污染防治設(shè)施可以達(dá)到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術(shù);
(四)自行監(jiān)測(cè)方案的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、指標(biāo)、頻次等符合國(guó)家自行監(jiān)測(cè)規(guī)范。
第二十三條 審批部門應(yīng)當(dāng)在法定審批期限內(nèi)作出審批決定,對(duì)符合條件的頒發(fā)排污許可證;對(duì)不符合條件的應(yīng)當(dāng)出具不予許可決定書,書面告知排污單位不予許可的理由,以及依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
依法需要聽證、檢驗(yàn)、檢測(cè)、專家評(píng)審的,所需時(shí)間不計(jì)算在審批期限內(nèi),審批部門應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間書面告知排污單位。
第二十四條 排污單位依照《條例》第十四條第二款規(guī)定提出延續(xù)排污許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交延續(xù)申請(qǐng)表。審批部門作出延續(xù)排污許可證決定的,延續(xù)后的排污許可證有效期自原排污許可證有效期屆滿的次日起計(jì)算。
排污單位未依照《條例》第十四條第二款規(guī)定提前六十日提交延續(xù)申請(qǐng)表,審批部門依法在原排污許可證有效期屆滿之后作出延續(xù)排污許可證決定的,延續(xù)后的排污許可證有效期自作出延續(xù)決定之日起計(jì)算;審批部門依法在原排污許可證有效期屆滿之前作出延續(xù)排污許可證決定的,延續(xù)后的排污許可證有效期自原排污許可證有效期屆滿的次日起計(jì)算。
第二十五條 對(duì)符合《條例》第十五條規(guī)定的應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)排污許可證情形的,排污單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為變化之前重新申請(qǐng)取得排污許可證。排污單位應(yīng)當(dāng)提交排污許可證申請(qǐng)表、由排污單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章的承諾書以及與重新申請(qǐng)排污許可證有關(guān)的其他材料,并說(shuō)明重新申請(qǐng)?jiān)颉?/p>
重新申請(qǐng)的排污許可證有效期自審批部門作出重新申請(qǐng)審批決定之日起計(jì)算。
第二十六條 排污單位名稱、住所、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人等排污許可證正本中記載的基本信息發(fā)生變更的,排污單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi),向?qū)徟块T提交變更排污許可證申請(qǐng)表以及與變更排污許可證有關(guān)的其他材料。
審批部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出變更決定,按規(guī)定換發(fā)排污許可證正本,相關(guān)變更內(nèi)容載入排污許可證副本中的變更、延續(xù)記錄。
排污許可證記載信息的變更,不影響排污許可證的有效期。
第二十七條 排污單位適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物排放總量控制要求發(fā)生變化,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)生效之前和總量控制指標(biāo)變化后依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更。
第二十八條 除本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定情形外,排污許可證記載內(nèi)容發(fā)生變化的,排污單位可以主動(dòng)向?qū)徟块T提出調(diào)整排污許可證內(nèi)容的申請(qǐng),審批部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)排污許可證記載內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
第二十九條 有下列情形之一的,審批部門應(yīng)當(dāng)依法辦理排污許可證的注銷手續(xù),并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告:
(一)排污許可證有效期屆滿未延續(xù)的;
(二)排污單位依法終止的;
(三)排污許可證依法被撤銷、吊銷的;
(四)應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形。
第三十條 有下列情形之一的,可以依法撤銷排污許可證,并在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公告:
(一)超越法定職權(quán)審批排污許可證的;
(二)違反法定程序?qū)徟盼墼S可證的;
(三)審批部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守審批排污許可證的;
(四)對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的排污單位審批排污許可證的;
(五)依法可以撤銷排污許可證的其他情形。
排污單位以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得排污許可證的,應(yīng)當(dāng)依法予以撤銷。
第三十一條 上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門可以對(duì)具有審批權(quán)限的下級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門的排污許可證審批和執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo),發(fā)現(xiàn)屬于《條例》第三十二條規(guī)定違法情形的,上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正。
第三十二條 排污許可證發(fā)生遺失、損毀的,排污單位可以向?qū)徟块T申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)。已經(jīng)辦理排污許可證電子證照的排污單位可以根據(jù)需要自行打印排污許可證。
第四章 排污管理
第三十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,建立健全環(huán)境管理制度,按照排污許可證規(guī)定嚴(yán)格控制污染物排放。
排污登記單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)規(guī)章等管理規(guī)定運(yùn)行和維護(hù)污染防治設(shè)施,建設(shè)規(guī)范化排放口,落實(shí)排污主體責(zé)任,控制污染物排放。
第三十四條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,依法開展自行監(jiān)測(cè),保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。
排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得篡改、偽造。
第三十五條 實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位,應(yīng)當(dāng)依法安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
排污單位發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異常的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門,并進(jìn)行檢查、修復(fù)。
第三十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的格式、內(nèi)容和頻次要求記錄環(huán)境管理臺(tái)賬,主要包括以下內(nèi)容:
(一)與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
(二)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況及管理信息;發(fā)生異常情況的,應(yīng)當(dāng)記錄原因和采取的措施。
(三)污染物實(shí)際排放濃度和排放量;發(fā)生超標(biāo)排放情況的,應(yīng)當(dāng)記錄超標(biāo)原因和采取的措施。
(四)其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應(yīng)當(dāng)記錄的信息。
環(huán)境管理臺(tái)賬記錄保存期限不得少于五年。
第三十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定的執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求,在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上填報(bào)、提交排污許可證執(zhí)行報(bào)告。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告包括年度執(zhí)行報(bào)告、季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告。
季度執(zhí)行報(bào)告和月執(zhí)行報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)根據(jù)自行監(jiān)測(cè)結(jié)果說(shuō)明污染物實(shí)際排放濃度和排放量及達(dá)標(biāo)判定分析;
(二)排污單位超標(biāo)排放或者污染防治設(shè)施異常情況的說(shuō)明。
年度執(zhí)行報(bào)告可以替代當(dāng)季度或者當(dāng)月的執(zhí)行報(bào)告,并增加以下內(nèi)容:
(一)排污單位基本生產(chǎn)信息;
(二)污染防治設(shè)施運(yùn)行情況;
(三)自行監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況;
(四)環(huán)境管理臺(tái)賬記錄執(zhí)行情況;
(五)信息公開情況;
(六)排污單位內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)與運(yùn)行情況;
(七)其他排污許可證規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行情況。
建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等與污染物排放相關(guān)的主要內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)由排污單位記載在該項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收完成當(dāng)年的排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告中。排污許可證執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
排污單位發(fā)生污染事故排放時(shí),應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及時(shí)報(bào)告。
第三十八條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定,如實(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上公開污染物排放信息。
污染物排放信息應(yīng)當(dāng)包括污染物排放種類、排放濃度和排放量,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)運(yùn)行情況、排污許可證執(zhí)行報(bào)告、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等;水污染物排入市政排水管網(wǎng)的,還應(yīng)當(dāng)包括污水接入市政排水管網(wǎng)位置、排放方式等信息。
第三十九條 排污登記單位應(yīng)當(dāng)在實(shí)際排污行為發(fā)生之前,通過全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)排污登記表,提交后即時(shí)生成登記編號(hào)和回執(zhí),由排污登記單位自行留存。排污登記單位應(yīng)當(dāng)對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。
排污登記表自獲得登記編號(hào)之日起生效,有效期限依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
排污登記信息發(fā)生變動(dòng)的,排污登記單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變動(dòng)之日起二十日內(nèi)進(jìn)行變更登記。
排污登記單位因關(guān)閉等原因不再排污的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)注銷排污登記表。
排污登記單位因生產(chǎn)和排污情況發(fā)生變化等原因,依法需要申領(lǐng)排污許可證的,應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定及時(shí)申請(qǐng)取得排污許可證并注銷排污登記表。
第五章 監(jiān)督檢查
第四十條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)將排污許可證和排污登記信息納入執(zhí)法監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù),將排污許可執(zhí)法檢查納入生態(tài)環(huán)境執(zhí)法年度計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)排污許可證記載事項(xiàng)的清單式執(zhí)法檢查。
對(duì)未取得排污許可證排放污染物、不按照排污許可證要求排放污染物、未按規(guī)定填報(bào)排污登記表等違反排污許可管理的行為,依照相關(guān)法律法規(guī)和《條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十一條生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展排污許可證執(zhí)行報(bào)告落實(shí)情況的檢查,重點(diǎn)檢查排污單位提交執(zhí)行報(bào)告的及時(shí)性、報(bào)告內(nèi)容的完整性、排污行為的合規(guī)性、污染物排放量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性以及各項(xiàng)管理要求的落實(shí)情況等內(nèi)容。
排污許可證執(zhí)行報(bào)告檢查依托全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)開展。生態(tài)環(huán)境主管部門可以要求排污單位補(bǔ)充提供環(huán)境管理臺(tái)賬記錄、自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等相關(guān)材料,必要時(shí)可以組織開展現(xiàn)場(chǎng)核查。
第四十二條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污許可證質(zhì)量管理,建立質(zhì)量審核機(jī)制,定期開展排污許可證質(zhì)量核查。
第四十三條 排污單位應(yīng)當(dāng)樹立持證排污、按證排污意識(shí),及時(shí)公開排污信息,自覺接受公眾監(jiān)督。
鼓勵(lì)社會(huì)公眾依法參與監(jiān)督排污單位和排污登記單位排污行為。任何單位和個(gè)人對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,均有權(quán)向生態(tài)環(huán)境主管部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法處理,按照有關(guān)規(guī)定向舉報(bào)人反饋處理結(jié)果,并為舉報(bào)人保密。
第六章 附 則
第四十四條 排污許可證正本、副本、承諾書樣本和申請(qǐng)、延續(xù)、變更排污許可證申請(qǐng)表格式,由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門制定。
第四十五條 排污單位涉及國(guó)家秘密的,其排污許可、排污登記及相關(guān)的監(jiān)督管理等應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)的規(guī)定。
第四十六條 本辦法自2024年7月1日起施行。原環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《排污許可管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令第48號(hào))同時(shí)廢止。
